ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО У СФЕРІ КУЛЬТУРИ ТА КРЕАТИВНИХ ІНДУСТРІЙ УКРАЇНИ В КОНТЕКСТІ ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ
DOI:
https://doi.org/10.33111/sedu.2024.55.052.070Ключові слова:
державно-приватне партнерство, механізми державного управління, культура та креативні індустріїАнотація
Метою дослідження є узагальнення теоретичних положень щодо державно-приватного партнерства у сфері культури та креативних індустрій у контексті євроінтеграційних процесів. З’ясовано специфіку застосування механізму державно-приватного партнерства у сфері культури та креативних індустрій в країнах Європейського Союзу. Узагальнено досвід впровадження державно-приватного партнерства у сфері ККІ в країнах Європейського Союзу. Виявлено ключові фактори, що впливають на успішне впровадження ДПП у сфері культури та креативний індустрій. Поглиблено теоретичні засади ролі державно-приватного партнерства у збереженні та популяризації об’єктів культурної спадщини. Запропоновано рекомендації щодо механізмів розвитку державно-приватного партнерства у сфері культури та креативних індустрій в Україні в контексті євроінтеграційних процесів.
Посилання
Про державно-приватне партнерство: Закон України від 01.07.2010 № 2404-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text (дата звернення: 28.10.2024)
Захарін С., Бебко С. Використання економічних механізмів державно-приватного партнерства у сфері популяризації національної культурної спадщини. Ефективна економіка. 2020. № 2. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=7647 (дата звернення: 28.10.2024).
Підбережник Н. Роль неурядових організацій у збереженні історико-культурної спадщини України в умовах війни. Актуальні питання у сучасній науці. 2023. № 11 (17). С. 413-425. https://doi.org/10.52058/2786-6300-2023-11(17)-413-425 (дата звернення: 28.10.2024).
В Україні запрацює Державний реєстр нерухомих пам’яток. Офіційний вебпортал парламенту України. Опубліковано: 29.11.2023 URL: https://www.rada.gov.ua/news/news_kom/244332.html (дата звернення: 28.10.2024).
Валевський О. Актуальність розвитку державно-приватного партнерства у сфері культурної політики. Національний інститут стратегічних досліджень. Опубліковано: 28.10.2020 URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2020-10/aktualnist-rozvytku-derzhavnopryvatnogo-partnerstva.pdf (дата звернення: 28.10.2024).
Дубок І. Нормативно-правове забезпечення державно-приватного партнерства в сфері культури України. Ефективність державного управління. 2016. № 46/47. URL: https://doi.org/10.33990/2070-4011.46/47.2016.176158 (дата звернення: 28.10.2024).
Програма трансформації культури під час війни та до 2033 року «Україна 2033. Трансформація за 10 років». Комітет Верховної Ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики URL: https://kompkd.rada.gov.ua/uploads/documents/34677.pdf (дата звернення: 28.10.2024).
Bogdanowicz P. Regulation of PPP and concessions in European Union law–different but equal? Public-Private Partnerships and Concessions in the EU. 2020. Р. 1‒16. URL: https://doi.org/10.4337/9781839105012.00007 (дата звернення: 28.10.2024).
PPP Laws/Concession Laws — Netherlands. The Public-Private Partnership Resource Center. URL: https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/library/ppp-laws-concessionlaws-netherlands (дата звернення: 28.10.2024).
PPP Laws/Concession Laws — Germany. The Public-Private Partnership Resource Center. URL: https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/library/ppp-laws-concessionlaws-germany (дата звернення: 28.10.2024).
Jelinčić D., Tišma S., Senkić M., Dodig D. Public-private partnership in the cultural heritage sector. // Transylvanian Review of Administrative Sciences. 13(SI). 2017. Р. 74‒89. URL: https://www.academia.edu/36885843/Public_Private_Partnership_in_the-_Cultural_Heritage_Sector (дата звернення: 28.10.2024).
Resolution of the Ministers with responsibility for Cultural Affairs, meeting within the Council of 13 November 1986 on business sponsorship of cultural activities. Official Journal. 1986. Р. 320. URL : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv: OJ.C_.1986.320.01.0002.01.ENG&toc=OJ:C:1986:320:TOC (дата звернення: 28.10.2024).
Resolution of the Council of 16 November 2007 on a European Agenda for Culture. OJ C 287. 29.11.2007. (2007/C 287/01). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX %3A32007G1129 %2801 %29 (дата звернення: 28.10.2024).
European Parliament resolution of 10 April 2008 on cultural industries in Europe (2007/2153(INI)) 2009/C 247 E/06. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52008IP0123 (дата звернення: 28.10.2024).
PPP Units Around the World. The Public-Private Partnership Resource Center. URL: https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/overview/international-ppp-units (дата звернення: 28.10.2024).
Міністерство економіки України: сайт. URL: https://me.gov.ua/ (дата звернення: 28.10.2024).
Звіт про хід і результати виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України у 2019 році. Урядовий портал. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/zviti-pro-vikonannya/zvit2019r.pdf (дата звернення: 28.10.2024).
Воробйова М. Державно-приватне партнерство: світовий досвід та вітчизняні реалії. Наукові перспективи. 2021. № 5(11). URL: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2021-5(11)-267-283 (дата звернення: 28.10.2024).
Стан здійснення ДПП в Україні. Офіційний сайт Міністерства економіки України. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini (дата звернення: 28.10.2024).
Набока К. Проблеми і перспективи державно-приватного партнерства як форми взаємодії влади і бізнесу в Україні. Публічне управління і адміністрування в Україні. 2023. № 34. https://doi.org/10.32782/pma2663-5240-2023.34.30 (дата звернення: 28.10.2024).
Review of the European public-private partnership market in 2023. European Investment Bank. 2024. URL: https://www.eib.org/attachments/lucalli/20240030_epec_market_update_2023_en.pdf (дата звернення: 28.10.2024).
Review of the European public-private partnership market in 2022 // European Investment Bank. 2023. URL: https://www.eib.org/attachments/lucalli/20230009_epec_market_update_2022_en.pdf (дата звернення: 28.10.2024).
Review of the European public-private partnership market in 2012 // European Investment Bank. 2013. URL: https://www.eib.org/attachments/epec/epec_market_update_2012_en.pdf3 (дата звернення: 28.10.2024).
Єрьоміна О. Політико-правові засади здійснення державно-приватного партнерства у сфері культури в Україні. Теорія та практика державного управління. 2020. № 2(69). URL: https://periodicals.karazin.ua/tpdu/article/view/20757/19503 (дата звернення: 28.10.2024).
Communication from the Commission to the European Parliament, The European Council, the European Economic and Social Committee, and the Committee of the Regions. A New European Agenda for Culture. COM/2018/267 final. EUR-Lex. URL: https://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2018:267:FIN (дата звернення: 28.10.2024)
Gustafsson C, Lazzaro E. The Innovative Response of Cultural and Creative Industries to Major European Societal Challenges: Toward a Knowledge and Competence Base. Sustainability. 2021. 13. 13267. https://doi.org/10.3390/su132313267 (дата звернення: 28.10.2024)
Драгомирецька Н. М. та ін. Сучасний сталий розвиток в сфері культури: зарубіжний досвід для України. Одеса, 2019. 238 с. URL: http://www.oridu.odessa.ua/9/buk/22.05.2019.pdf (дата звернення: 28.10.2024)
Цифрове врядування. / За ред. Карпенка О. В. Київ, 2020. 336 с.
Iaione C., De Nictolis E., Santagati M. Participatory governance of culture and cultural heritage: Policy, legal, economic insights from Italy // Frontiers in Sustainable Cities. 2022. 4. https://doi.org/10.3389/frsc.2022.777708 (дата звернення: 28.10.2024)
Boniotti C. The public-private–person partnership (P4) for cultural heritage management purposes. Journal of Cultural Heritage Management and Sustainable Development. 2023. 13(1). Р. 1‒14. URL: https://www.emerald.com/insight/content/
doi/10.1108/JCHMSD-12-2020-0186/full/html (дата звернення: 28.10.2024)
Wenzlaff K. Civic crowdfunding: Four perspectives on the definition of civic crowdfunding. Advances in Crowdfunding: Research and Practice. 2020. Р. 441‒472. URL: https://library.oapen.org/bitstream/handle/20.500.12657/41282/2020_Book_-AdvancesInCrowdfunding.pdf (дата звернення: 28.10.2024)
Interreg Central Europe: сайт. URL: https://www.interreg-central.eu/ (дата звернення: 28.10.2024)
RESTAURA project: сайт. URL: https://programme2014-20.interreg-central.eu/Content.Node/RESTAURA.html (дата звернення: 28.10.2024)
Handbook on Public Private Partnership (PPP) in Built Heritage Revitalisation Projects. Interreg Central Europe. 2017. URL: https://programme2014-20.interregcentral.eu/Content.Node/O.T1.1-Handbook-new.pdf (дата звернення: 28.10.2024)
Roman M., Varga H., Cvijanovic V., Reid A. Quadruple Helix Models for Sustainable Regional Innovation: Engaging and Facilitating Civil Society Participation. Economies. 2020. 8(2). Р. 48. https://doi.org/10.3390/economies8020048 (дата звернення:
10.2024)
Козак Л., Федорук О. Особливості реалізації політики згуртованості європейського союзу в контексті впровадження стратегії сталого економічного розвитку. Вісник Національного транспортного університету. 2024. 2 (59). URL: http://publications.ntu.edu.ua/visnyk/59/068.pdf (дата звернення: 28.10.2024)
Gerlitz L., Prause G G. Cultural and Creative Industries as Innovation and Sustainable Transition Brokers in the Baltic Sea Region: A Strong Tribute to Sustainable Macro-Regional Development. Sustainability. 2021. 13(17). https://doi.org/10.3390/
su13179742 (дата звернення: 28.10.2024)
Стойка В., Стойка С., Савченко В. Державно-приватне партнерство як основа фінансово-економічної стабільності держави. Інфраструктура ринку. 2021. № 56. С. 45‒53. URL: https://dspace.udpu.edu.ua/handle/123456789/14005 (дата звернення: 28.10.2024)
Процес вступу України до ЄС у контексті регіонального та місцевого розвитку. Аналітичний документ. U-LEAD з Європою. 2023. URL: https://u-lead.org.ua/storage/admin/files/c63b0eb665fdf3266d87a52bf3de8ec9.pdf (дата звернення: 28.10.2024)
__________
On Public-Private Partnership: Law of Ukraine No. 2404-VI, July 1, 2010. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text (accessed October 28, 2024).
Zakharin, S., and S. Bebko. 2020. «Vykorystannia ekonomichnykh mekhanizmiv derzhavno-pryvatnoho partnerstva dlia popularyzatsii kulturnoi spadshchyny natsii [The Use of Economic Mechanisms of Public-Private Partnership in Promoting National Cultural Heritage].» Efficient Economy 2. http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=7647 (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Pidberezhnyk, N. 2023. «Rol hromadskykh orhanizatsii u zberezhenni istorychnoi ta kulturnoi spadshchyny Ukrainy pid chas viiny [The Role of Non-Governmental Organizations in Preserving Ukraine’s Historical and Cultural Heritage During the War].» Current Issues in Modern Science 11 (17). https://doi.org/10.52058/2786-6300-2023-11(17)-413-425 (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
State Register of Real Estate Monuments to Be Launched in Ukraine. 2023. Official Web Portal of the Parliament of Ukraine, November 29. https://www.rada.gov.ua/news/news_kom/244332.html (accessed October 28, 2024).
Valevskyi, O. 2020. «Aktualnist rozvytku derzhavno-pryvatnoho partnerstva u kulturnii politytsi [Relevance of Public-Private Partnership Development in Cultural Policy].» National Institute for Strategic Studies, October 28. ttps://niss.gov.ua/sites/default/
files/2020-10/aktualnist-rozvytku-derzhavno-pryvatnogo-partnerstva.pdf (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Dubok, I. 2016. «Normatyvno-pravove zabezpechennia derzhavno-pryvatnoho partnerstva v sferi kultury v Ukraini [Regulatory and Legal Support of Public-Private Partnership in the Culture Sector in Ukraine].» Efficiency of Public Administration 46/47.
https://doi.org/10.33990/2070-4011.46/47.2016.176158 (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Ukraine 2033. Transformation Program for Culture During the War and Beyond. 2023. Committee on Humanitarian and Information Policy of the Verkhovna Rada of Ukraine. https://kompkd.rada.gov.ua/uploads/documents/34677.pdf (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Bogdanowicz, P. 2020. «Regulation of PPP and Concessions in European Union Law—Different but Equal?» In Public-Private Partnerships and Concessions in the EU, 1–16. https://doi.org/10.4337/9781839105012.00007 (accessed October 28, 2024).
PPP Laws/Concession Laws — Netherlands. The Public-Private Partnership Resource Center. https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/library/ppp-laws-concessionlaws-netherlands (accessed October 28, 2024).
PPP Laws/Concession Laws — Germany. The Public-Private Partnership Resource Center. https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/library/ppp-laws-concessionlaws-germany (accessed October 28, 2024).
Jelinčić, D., S. Tišma, M. Senkić, and D. Dodig. 2017. «Public-Private Partnership in the Cultural Heritage Sector.» Transylvanian Review of Administrative Sciences 13(SI): 74–89. https://www.academia.edu/36885843/Public_Private_Partnership_in_the_-Cultural_Heritage_Sector (accessed October 28, 2024).
Resolution of the Ministers with Responsibility for Cultural Affairs, Meeting within the Council of 13 November 1986 on Business Sponsorship of Cultural Activities. Official Journal C 320, December 13. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.1986.320.01.0002.01.ENG&toc=OJ:C:1986:320:TOC (accessed October 28, 2024).
Resolution of the Council of 16 November 2007 on a European Agenda for Culture. OJ C 287, November 29. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX %3A32007G1129 %2801 %29 (accessed October 28, 2024).
European Parliament Resolution of 10 April 2008 on Cultural Industries in Europe (2007/2153(INI)). 2009/C 247 E/06. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52008IP0123 (accessed October 28, 2024).
PPP Units Around the World. The Public-Private Partnership Resource Center. https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/overview/international-ppp-units (accessed October 28, 2024).
Ministry of Economy of Ukraine: Website. https://me.gov.ua/ (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Report on Implementing the Cabinet of Ministers’ Activity Program in 2019. 2019. Government Portal. https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/zviti-pro-vikonannya/zvit2019r.pdf (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Vorobiova, M. 2021. «Derzhavno-pryvatne partnerstvo: svitovyi dosvid ta vitchyzniani realii [Public-Private Partnership: Global Experience and Domestic Realities].» Scientific Perspectives 5(11). https://doi.org/10.52058/2708-7530-2021-5(11)-267-283
(accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Current Status of PPP Implementation in Ukraine. Official Website of the Ministry of Economy of Ukraine. https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=9fc90c5e2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Naboka, K. 2023. «Problemy ta perspektyvy derzhavno-pryvatnoho partnerstva yak formy vzaiemodii derzhavy i biznesu v Ukraini [Problems and Prospects of Public-Private Partnership as a Form of Government-Business Interaction in Ukraine].» Public
Administration and Management in Ukraine 34. https://doi.org/10.32782/pma2663-5240-2023.34.30 (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Review of the European Public-Private Partnership Market in 2023. European Investment Bank. 2024. https://www.eib.org/attachments/lucalli/20240030_epec_market_update_2023_en.pdf (accessed October 28, 2024).
Review of the European Public-Private Partnership Market in 2022. European Investment Bank. 2023. https://www.eib.org/attachments/lucalli/20230009_epec_market_update_2022_en.pdf (accessed October 28, 2024).
Review of the European Public-Private Partnership Market in 2012. European Investment Bank. 2013. https://www.eib.org/attachments/epec/epec_market_update_2012_en.pdf (accessed October 28, 2024).
Yeryomina, O. 2020. «Polityko-pravovi zasady vprovadzhennia derzhavnopryvatnoho partnerstva u sferi kultury v Ukraini [Political and Legal Foundations for Implementing Public-Private Partnerships in the Culture Sector in Ukraine].» Theory and
Practice of Public Administration 2(69). https://periodicals.karazin.ua/tpdu/article/view/20757/19503 (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Communication from the Commission on a New European Agenda for Culture. COM/2018/267 final. EUR-Lex. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2018:267:FIN (accessed October 28, 2024).
Gustafsson, C., and E. Lazzaro. 2021. «The Innovative Response of Cultural and Creative Industries to Major European Societal Challenges: Toward a Knowledge and Competence Base.» Sustainability 13:13267. https://doi.org/10.3390/su132313267 (accessed October 28, 2024).
Dragomyretska, N. M., et al. 2019. «Suchasnyi stalyi rozvytok u sferi kultury: inozemnyi dosvid dlia Ukrainy [Modern Sustainable Development in the Cultural Sector: Foreign Experience for Ukraine].» Odesa. http://www.oridu.odessa.ua/9/buk/22.05.2019.pdf (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Digital Governance: A Monograph, edited by O. Karpenko. 2020. Kyiv [in Ukrainian].
Iaione, C., E. De Nictolis, and M. Santagati. 2022. «Participatory Governance of Culture and Cultural Heritage: Policy, Legal, Economic Insights from Italy.» Frontiers in Sustainable Cities 4. https://doi.org/10.3389/frsc.2022.777708 (accessed October 28, 2024).
Boniotti, C. 2023. «The Public-Private-People Partnership (P4) for Cultural Heritage Management Purposes.» Journal of Cultural Heritage Management and Sustainable Development 13(1): 1–14. https://doi.org/10.1108/JCHMSD-10-2021-0168 (accessed October 28, 2024).
Wenzlaff, K. 2020. «Civic Crowdfunding: Four Perspectives on the Definition of Civic Crowdfunding.» In Advances in Crowdfunding: Research and Practice, 441–472. https://library.oapen.org/bitstream/handle/20.500.12657/41282/2020_Book_-AdvancesInCrowdfunding.pdf (accessed October 28, 2024).
Interreg Central Europe: Website. https://www.interreg-central.eu/ (accessed October 28, 2024).
RESTAURA Project: Website. https://programme2014-20.interreg-central.eu/Content.Node/RESTAURA.html (accessed October 28, 2024).
Handbook on Public Private Partnership (PPP) in Built Heritage Revitalisation Projects. 2017. Interreg Central Europe. https://programme2014-20.interreg-central.eu/Content.Node/O.T1.1-Handbook-new.pdf (accessed October 28, 2024).
Roman, M., H. Varga, V. Cvijanovic, and A. Reid. 2020. «Quadruple Helix Models for Sustainable Regional Innovation: Engaging and Facilitating Civil Society Participation.» Economies 8 (2): 48. https://doi.org/10.3390/economies8020048 (accessed October 28, 2024).
Kozak, L., and O. Fedoruk. 2024. «Osoblyvosti realizatsii polityky zghurtovanosti Yevropeiskoho soiuzu v konteksti vprovadzhennia stratehii staloho ekonomichnoho rozvytku [Specifics of Implementing EU Cohesion Policy in the Context of Sustainable Economic Development Strategies].» Visnyk Natsionalnoho Transportnoho Universytetu 2 (59).
http://publications.ntu.edu.ua/visnyk/59/068.pdf (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Gerlitz, L., and G. Prause. 2021. «Cultural and Creative Industries as Innovation and Sustainable Transition Brokers in the Baltic Sea Region: A Strong Tribute to Sustainable Macro-Regional Development.» Sustainability 13 (17). https://doi.org/10.3390/su13179742 (accessed October 28, 2024).
Stoika, V., S. Stoika, and V. Savchenko. 2021. «Derzhavno-pryvatne partnerstvo yak osnova finansovo-ekonomichnoi stabilnosti derzhavy [Public-Private Partnership as a Basis for Financial and Economic Stability of the State].» Infrastruktura Rynku 56: 45–53.
https://dspace.udpu.edu.ua/handle/123456789/14005 (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
Protses vstupu Ukrainy do YeS u konteksti rehionalnoho ta mistsevoho rozvytku. Analitychnyi dokument. 2023. U-LEAD z Yevropoiu. https://u-lead.org.ua/storage/admin/files/c63b0eb665fdf3266d87a52bf3de8ec9.pdf (accessed October 28, 2024) [in Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
