СОЦІАЛЬНІ ТРАНСФЕРТИ: ОБУМОВЛЕНІСТЬ ЗАЙНЯТІСТЮ У ВОЄННІЙ ЕКОНОМІЦІ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.33111/sedu.2022.50.056.070Ключові слова:
соціальні трансферти, соціальний захист, зайнятість, військовий стан, економіка, ринок праціАнотація
Стаття присвячена удосконаленню системи соціального захисту населення в контексті дії інституту обумовлених соціальних трансфертів. Проаналізовано втрати економіки через військові дії на території України та зміни у соціальному захисті для підтримки доходів населення. Розглянуто особливості інституту обумовлених соціальних трансфертів у системі соціального захисту. Визначено можливості інституалізації даного інституту через обумовленість зайнятістю, суспільно-корисною діяльністю, що є важливим у воєнній економіці України. Сформовано пропозиції щодо удосконалення нормативно-правового забезпечення реалізації соціального захисту через соціальні трансферти, обумовлені зайнятістю, що, на думку авторки, є важливим у контексті трудової мобілізації та посилення соціально-трудової інклюзії населення під час та після війни для підтримки та відновлення економіки.
Посилання
Zarazhevska, S. “Nazad u 90-ti? Ekonomika Ukrainy mozhe vtratyty do 50 %. Chy oznachaie tse, shcho ukraintsi zbidniiut udvichi”. [“Back in the 90’s? Ukraine’s economy may lose up to 50 %. Does this mean that Ukrainians are twice as poor”]. Forbes. https://forbes.ua/inside/nazad-u-90-ti-ekonomika-ukraini-mozhe-vtratiti-do-50-chi-oznachae-tse-shcho-ukraintsi-zbidniyut-vdvichi-29042022-5740 (accepted 10.05.2022). [in Ukrainian].
Shoste zahalnonatsionalne opytuvannia: adaptatsiia ukraintsiv do umov viiny. [Sixth nationwide poll: adaptation of Ukrainians to the conditions of war]. Sotsiolo-hichna hrupa «REITYNH» (19.03.2022). https://ratinggroup.ua/files/ratinggroup/reg_files/rg_ua_1000_ua_032022_v__press.pdf (accepted 7.05.2022). [in Ukrainian].
Zvit pro vnutrishnie peremishchennia v Ukraini. Opytuvannia zahalnoho nase-lennia. [Report on Internal Relocation in Ukraine. General population survey]. Raund 2 (1.04.2022). Mizhnarodna orhanizatsiia z mihratsii. https://displacement.iom.int/sites/default/files/public/reports/IOM_Ukraine%20Displacement%20Report_R2_final_UKR.pdf (accepted 9.05.2022) [in Ukrainian].
Zasidannia Prezydii NAN Ukrainy 30 bereznia 2022 roku. [Meeting of the Presid-ium of the National Academy of Sciences of Ukraine]. (31.03.2022). https://www.nas.gov.ua/UA/Messages/Pages/View.aspx?MessageID=8890 (accepted 23.05.2022) [in Ukrainian].
Libanova, E. “Vojna s Rossiej: kak dat’ rabotu bezhencam i chto delat’ potom”. [“War with Russia: how to give jobs to refugees and what to do next”]. Zerkalo nedeli (18.03.2022). https://zn.ua/SOCIUM/vojna-s-rossiej-kak-dat-rabotu-bezhentsam-i-chto-delat-potom.html (accepted 1.05.2022) [in Russian].
Danilishin, B. “Kak gosudarstvo mozhet podderzhat’ biznes v usloviyah vojny”. [“How the state can support business in times of war”]. Ekonomicheskaya pravda (20.03.2022). https://www.epravda.com.ua/rus/columns/2022/03/20/684363/ (accepted 28.04.2022) [in Russian].
Snihova, O. “Yak orhanizuvaty vidnovlennia Ukrainy z prytsilom na YeS”. [“How to organize the reconstruction of Ukraine with a view to the EU”]. Ekonomichna pravda (3.05.2022). https://www.epravda.com.ua/columns/2022/05/3/686566/ (accepted 7.05.2022) [in Ukrainian].
Hnibidenko, I. “Hlobalni zminy u sotsialno-trudovii sferi: stan ta vplyv na trans-formatsiiu instytutiv sotsialnoho zakhystu naselennia”. [“Global changes in the social and labor sphere: the state and impact on the transformation of social protection institu-tions”]. Ukraina: aspekty pratsi 4 (2015): 3-7. [in Ukrainian].
Komarova, O. “Funktsionalne pryznachennia sotsialnykh transfertiv v umovakh transformatsii suspilstva”. [“Functional purpose of social transfers in the conditions of society transformation”]. Ukrainskyi sotsium 3, no. 26 (2008): 75-82. [in Ukrainian].
Systema sotsialnoho zakhystu ta sotsialnoho zabezpechennia v Ukraini. Realnyi stan ta perspektyvy reformuvannia. [The system of social protection and social security in Ukraine. The real state and prospects of reform]. Kyiv: Tsentr hromadskoi ekspertyzy, 2009. [in Ukrainian].
Maizhe 78,1 mlrd hrn spriamovano na sotsialni vyplaty protiahom trokh misiatsiv 2022 roku v umovakh voiennoho stanu. [Almost UAH 78.1 billion has been spent on social benefits during the three months of 2022 under martial law.]. Uriadovyi kurier (10.05.2022). https://ukurier.gov.ua/uk/news/majzhe-781-mlrd-grn-spryamovano-na-socialni-viplat/ (accepted 20.05.2022) [in Ukrainian].
Ofitsiinyi sait Ministerstva finansiv Ukrainy. https://mof.gov.ua/uk/statistichnij-zbirnik (accepted 16.05.2022) [in Ukrainian].
Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 20 bereznia 2022 r. № 332 Deiaki pytannia vyplaty dopomohy na prozhyvannia vnutrishno peremishchenym osobam. [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of March 20, 2022 № 332 Some is-sues of payment of living allowances to internally displaced persons]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0 %BF#Text (accepted 12.05.2022) [in Ukrainian].
Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 20.03.2022 r. № 331 Pro zatverdzhen-nia Poriadku nadannia robotodavtsiu kompensatsii vytrat na oplatu pratsi za pratsevlashtuvannia vnutrishno peremishchenykh osib vnaslidok provedennia boiovykh dii pid chas voiennoho stanu v Ukraini. [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of March 20, 2022 № 331 On approval of the Procedure for providing the em-ployer with compensation for labor costs for employment of internally displaced persons as a result of hostilities during martial law in Ukraine]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/331-2022- %D0 %BF#Text (accepted 12.05.2022) [in Ukrainian].
Postanova KMU vid 19 bereznia 2022 r. № 333 Pro zatverdzhennia Poriadku kompensatsii vytrat za tymchasove rozmishchennia vnutrishno peremishchenykh osib, yaki peremistylysia u period voiennoho stanu i ne otrymuiut shchomisiachnoi adresnoi dopomohy vnutrishno peremishchenym osobam dlia pokryttia vytrat na prozhyvannia, v tomu chysli na oplatu zhytlovo-komunalnykh posluh. [Resolution of the Cabinet of Ministers of March 19, 2022 № 333 On approval of the Procedure for compensation of expenses for temporary accommodation of internally displaced persons who moved dur-ing martial law and do not receive monthly targeted assistance to internally displaced persons to cover living expenses, including housing utilities.]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-poryadku-kompensaciyi-vitrat-za-timchasove-rozmish-chennya-vnutrishno-peremishchenih-osib-yaki-peremistilisya-u-period-voyennogo-stanu-i-ne-333 (accepted 13.05.2022) [in Ukrainian].
Zahalna suma priamykh zbytkiv infrastruktury vzhe perevyshchuie $105.5 mlrd. [The total amount of direct infrastructure damage already exceeds $ 105.5 billion]. Kyiv School of Economics (27.05.2022). https://kse.ua/ua/about-the-school/news/zagalna-suma-pryamih-zbitkiv-infrastrukturi-vzhe-perevishhuye-105-5-mlrd/ (accepted 27.05.2022) [in Ukrainian].
OON: v Ukraini ponad 8 mln vnutrishno peremishchenykh liudei. Tse na chvert bilshe, nizh dva misiatsi tomu. [UN: more than 8 million internally displaced people in Ukraine. That’s a quarter more than two months ago]. Suspilne. Novyny (10.05.2022). https://suspilne.media/237912-v-ukraini-ponad-8-miljoniv-vnutrisno-peremisenih-ludej-oon/ (accepted 17.05.2022) [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy «Pro orhanizatsiiu trudovykh vidnosyn v umovakh voiennoho stanu» vid 15.03.2022 №2136-IX. [Law of Ukraine "On the organization of labor rela-tions in martial law"]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text (accepted 11.05.2022) [in Ukrainian].
Uriad: 1000 hrn za vaktsynatsiiu teper mozhna vytrachaty na bud-yaki potreby. [Government: UAH 1,000 for vaccination can now be spent on any needs]. Finbalance. Finansy ta ekonomika (04.03.2022). https://finbalance.com.ua/news/uryad-1000-hrn-za-vaktsinatsiyu-teper-mozhna-vitrachati-na-bud-yaki-potrebi (accepted 4.05.2022) [in Ukrainian].
Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy № 505 «Pro nadannia shchomisiachnoi adresnoi dopomohy vnutrishno peremishchenym osobam dlia pokryttia vytrat na prozh-yvannia, v tomu chysli na oplatu zhytlovo-komunalnykh posluh». [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine № 505 "On providing monthly targeted assistance to in-ternally displaced persons to cover living expenses, including housing and communal services"]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/505-2014-%D0 %BF#Text (accepted 4.05.2022) [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy «Pro zainiatist naselennia». [Law of Ukraine "On Employment"]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text (accepted 15.05.2022) [in Ukrainian].
Gas’kov A. Metodologiya planirovaniya predlozheniya uslug PO na osnove spro-sa. [Demand-Based Software Service Supply Planning Methodology]. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---ifp_skills/documents/genericdocument/wcms_635739.pdf (accepted 26.04.2022) [in Russian].
Minsotspolityky spilno z Ahentstvom SShA z mizhnarodnoho rozvytku koordynuvatymut dodatkovi prohramy hroshovoi dopomohy postrazhdalym vid viiny. [The Ministry of Social Policy together with the United States Agency for International Development will coordinate additional financial assistance programs for war victims]. Ofitsiinyi sait Ministerstva sotsialnoi polityky Ukrainy (11.05.2022). https://www.msp.gov.ua/news/21817.html (accepted 20.05.2022) [in Ukrainian].
